——集團(tuán)公司安委會(huì)召開2010年第一次例會(huì)
歲末年初，集團(tuán)公司安委會(huì)召開2010年第一次例會(huì)，集團(tuán)公司安委會(huì)成員、各子公司總經(jīng)理及安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，會(huì)議總結(jié)交流了2009年度的安全生產(chǎn)工作，對2010年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署。集團(tuán)公司副總經(jīng)理、安委會(huì)副主任金群主持會(huì)議，集團(tuán)公司總經(jīng)理、安委會(huì)主任郭勇作了重要講話。
郭勇總經(jīng)理對過去一年安全生產(chǎn)工作給予了充分肯定，一是多年來，安全生產(chǎn)年度主要控制指標(biāo)首次實(shí)現(xiàn)“零紀(jì)錄”。二是集團(tuán)公司和各子公司安全生產(chǎn)取得不少榮譽(yù)，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)連續(xù)三年被評為全省先進(jìn)單位，受到中宣部、安監(jiān)總局等六部委通報(bào)表彰。三是安全生產(chǎn)在四個(gè)方面有了加強(qiáng)，即：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)逐漸牢靠；隱患治理不斷深入；安全活動(dòng)更加扎實(shí)；管控機(jī)制初見成效。郭勇總經(jīng)理指出了當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的主要問題：一是較長周期的平穩(wěn)態(tài)勢使不少負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的同志產(chǎn)生了松勁麻痹情緒，這是安全生產(chǎn)最大最危險(xiǎn)的隱患。二是安全生產(chǎn)管理人員及員工素質(zhì)亟待提高。三是認(rèn)識安全生產(chǎn)規(guī)律，構(gòu)建川投集團(tuán)安全生產(chǎn)長效管控機(jī)制任重道遠(yuǎn)。對2010年集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作，郭勇總經(jīng)理指出，總的要求是：突出重點(diǎn)，完善體系，指標(biāo)明確，活動(dòng)豐富，效果顯著。工作思路是：以人為本，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，建體系，治隱患，反“三違”，抓防護(hù)。郭勇總經(jīng)理在全面布置2010年安全生產(chǎn)工作，尤其是實(shí)現(xiàn)首季“零事故”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，著重就探索構(gòu)建川投集團(tuán)安全生產(chǎn)防控體系提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)指出，安全生產(chǎn)必須做到“凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查”。完整的安全生產(chǎn)防控體系至少包括教育訓(xùn)練體系、標(biāo)準(zhǔn)制度體系、投入保障體系、監(jiān)管校正體系。四大體系是一個(gè)有機(jī)的、閉環(huán)的、關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)。關(guān)于教育訓(xùn)練體系，這是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，要把安全生產(chǎn)的教育訓(xùn)練納入企業(yè)人力資源教育訓(xùn)練的總體范圍，提高人的行為能力、預(yù)防能力、安全能力，不零敲碎打，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制度體系，標(biāo)準(zhǔn)是防控的基礎(chǔ)，管理的依據(jù)，安全生產(chǎn)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立完整的指標(biāo)體系。否則，連評先進(jìn)也很難達(dá)到爭先恐后的目的。有的子公司在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得一定成效，要繼續(xù)努力，全面開展。在建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系工作中，要重視安全生產(chǎn)技術(shù)體系，用科學(xué)的、有標(biāo)準(zhǔn)量化的方法解決預(yù)防體系，控制體系，檢測體系。還應(yīng)該逐步建立安全指標(biāo)體系，有明確的評價(jià)指標(biāo)，能夠像生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算一樣下達(dá)、執(zhí)行、評價(jià)。這項(xiàng)工作難度較大，條件好的子公司可以借用“外腦”，找有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司共同研究，逐步建立完善的評判標(biāo)準(zhǔn)體系。關(guān)于投入保障體系，各子公司要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康的經(jīng)費(fèi)投入規(guī)定，再困難也要安全地生產(chǎn)經(jīng)營。關(guān)于監(jiān)管校正體系，要建立內(nèi)部縱向到底、橫向到邊的自查體系，外部隨機(jī)有效的督查體系。要改進(jìn)監(jiān)督檢查的傳統(tǒng)方法和手段，依靠技術(shù)進(jìn)步，運(yùn)用諸如物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等現(xiàn)代化手段監(jiān)測隱患和危險(xiǎn)源，應(yīng)急處理包括電廠的非停事故。最后，郭勇總經(jīng)理強(qiáng)調(diào)指出，安全生產(chǎn)，說一千道一萬，歸根結(jié)底，人的因素第一，第一責(zé)任人履責(zé)到位第一，要象嘉陽集團(tuán)抓井下防“雙突”那樣，嚴(yán)格堅(jiān)持各級領(lǐng)導(dǎo)下井跟班、帶班和零點(diǎn)班制度，各級第一責(zé)任人切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任。
會(huì)上，集團(tuán)公司副總經(jīng)理、安委會(huì)副主任金群著重就安全生產(chǎn)推進(jìn)“責(zé)任化，標(biāo)準(zhǔn)化，系統(tǒng)化，科學(xué)化，在線化”作了系統(tǒng)講話。第一是鞏固今年的安全生產(chǎn)成果，往往事故就出在麻痹大意的時(shí)候，要加強(qiáng)檢查、布置、巡查、抽查的力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班的力度，特別是在春節(jié)和“兩會(huì)”期間。第二是狠抓安全標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹。國家現(xiàn)在對安全工作從以前喊口號的抓安全，轉(zhuǎn)化到安全工作標(biāo)準(zhǔn)化。川投化工公司已過二級標(biāo)準(zhǔn)，在安全工作方面也要貫徹ABC管理方法，浴盆曲線管理法，生命周期等管理方法，貫徹GB18218-2009風(fēng)險(xiǎn)識別方法。第三是特別重視職業(yè)病防護(hù)。國家對職業(yè)病防護(hù)方面有了很多新的要求和規(guī)范，各個(gè)企業(yè)都要認(rèn)真執(zhí)行，當(dāng)然我們這里也有重點(diǎn)，化工、峨鐵、新光、還有三個(gè)火電企業(yè)（瀘州、巴蜀、嘉陽電廠），一個(gè)煤礦，這都是職業(yè)病防護(hù)的重點(diǎn)，以前做的比較好的是嘉陽煤礦，安全工作的根基很牢，其它單位現(xiàn)在不同程度地發(fā)現(xiàn)了問題。過去我們重視不夠，現(xiàn)在要重視起來，落實(shí)職業(yè)病防護(hù)的各項(xiàng)制度和措施。第四是安全生產(chǎn)的短板管理。安全管理水平就象一個(gè)水桶，一個(gè)水桶能裝多少水，是由短板決定而不是由長板決定。我們要提高整個(gè)集團(tuán)安全工作水平，就要提高這個(gè)短板，要善于發(fā)現(xiàn)短板是什么，什么短補(bǔ)什么，什么弱強(qiáng)什么。哪些是我們集團(tuán)的短板？我從面上角度說，職業(yè)病防護(hù)是一個(gè)短板；第二個(gè)安全的監(jiān)督機(jī)制是一個(gè)短板；誰做不做，做的好不好，誰監(jiān)督？第三個(gè)是我們的技術(shù)監(jiān)測報(bào)警手段，要實(shí)現(xiàn)在線化監(jiān)控，在危險(xiǎn)地段和設(shè)備上大量加傳感器，通過電腦網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)督、自動(dòng)反應(yīng)、自動(dòng)報(bào)警，靠人去盯始終是一個(gè)人治的問題，靠設(shè)備、靠傳感器是比較安全可靠的，當(dāng)然傳感器本身也要定期檢查、維護(hù)。再一個(gè)就是個(gè)人處置能力、預(yù)案的完善和演練；我們現(xiàn)在搞了不少預(yù)案，去年我們強(qiáng)調(diào)比較多的是做預(yù)案，今年這個(gè)預(yù)案通過一段時(shí)間運(yùn)行要修訂，還要不斷演練?；さ慕?jīng)驗(yàn)很重要，開展公司級的、廠級的、工段級的、班組級的不同級次的演練，要反反復(fù)復(fù)把預(yù)案學(xué)會(huì)。再一個(gè)短板就是我們和接口單位的漏洞；過去兩軍打仗，突破口就在兩軍之間的結(jié)合部，這也是我們的弱點(diǎn)，我們現(xiàn)在也有這個(gè)問題。施工單位和業(yè)主這個(gè)接合點(diǎn)，運(yùn)黃磷和運(yùn)四氯化硅的運(yùn)輸者在廠內(nèi)外犯事。所以結(jié)合部還有漏洞。第五是加大安全的投入。老設(shè)備就是落后，新設(shè)備可靠性、靈敏性大幅度提高，這方面要增加投入。淘汰老化的設(shè)備，落后的設(shè)備，生命周期到了的設(shè)備，每年一定要有這方面的預(yù)算。第六是樹立大安全理念。大安全理念是什么？這就不單單是我們講的環(huán)境保護(hù)、常規(guī)的安全生產(chǎn)，還包括職業(yè)病防護(hù)、交通事故、消防、防洪、防汛、低炭生產(chǎn)和接口單位安全環(huán)保、非正常停車等等，理念一定要全面。一定要加強(qiáng)培訓(xùn)，特別是要不斷加強(qiáng)高端人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，要向員工定制安全生產(chǎn)行為，實(shí)現(xiàn)持證上崗。最后一個(gè)問題是獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。去年的安全生產(chǎn)各企業(yè)都有一些亮點(diǎn)，有些實(shí)施打分制，一年12分，12分一扣完就下崗，下崗就得重新培訓(xùn)再上崗，而且扣分還與工資獎(jiǎng)金掛上鉤，扣一分多少錢，扣完12分就下崗，就拿下崗工資。安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲、兌現(xiàn)是抓安全生產(chǎn)的有效手段，所以還不能放松，必須加強(qiáng)兌現(xiàn)。
集團(tuán)公司副總經(jīng)理、安委會(huì)副主任伍康定講話指出，去年雖然沒有工亡事故，但有一些小的事故出現(xiàn)。安全問題幾乎百分之百是疏忽、麻痹大意、沒有按照安全生產(chǎn)規(guī)范操作造成的，要下大力糾正“三違”問題，提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)，打牢預(yù)防事故的行為基礎(chǔ)，從根本上減少、杜絕事故的發(fā)生，切實(shí)抓好2010年安全環(huán)保各項(xiàng)工作。
